乐鱼-访华后的特朗普将如何定夺201光伏案？

访华后的特朗普将若何决计201光伏案？ 发布时候：2017-11-15来历： 中国能源报 记者 钟海欣 本文摘要：11月8日至10日，美国总统特朗普访华时代，中美能源范畴合作年夜单为两国元首的会晤撑足了体面。但特朗普回国后的11月13日倒是一个令国内光伏行业内心不安的日子。

11月8日至10日，美国总统特朗普访华时代，中美能源范畴合作年夜单为两国元首的会晤撑足了体面。但特朗普回国后的11月13日倒是一个令国内光伏行业内心不安的日子。

美国本地时候11月13日，一份由美国国国际商业委员会（USITC）提交的201光伏查询拜访文件送到了白宫卵形办公室，这也意味着对全球光伏财产是不是征收高额关税、如何征收和征收时候的决议计划批示权全都交到了特朗普手中，已延续数月的201光伏查询拜访热门再次被引爆。

201条目查询拜访，本色上是美国实行商业庇护办法的一种当局行动。USITC将鉴定国外产物进口增添对美国国内财产造成严重侵害或严重侵害要挟，从而进行查询拜访并构成建议，向美国总统提交并做出终究决议。

回首201钢铁案，至今还是全球钢铁业遭受的最年夜一宗商业壁垒案。该案始在2002年3月，时任美国总统小布什经由过程了该法案，对年夜部门进口钢材征收长达3年、最高30%的高额课税，对钢铁甚至世界商业系统酿成的久长侵害和影响没法消弥。

时隔15个年初， 达摩克利斯之剑 此次悬在了全球光伏财产头上。一家破产的美国企业，将责任悉数推给全球光伏行业，向USITC提请201条目的光伏查询拜访。5月17日，USITC即正式决议启动该查询拜访，成为全球光伏行业惊惶的 黑天鹅 事务。

美国是全球光伏第三年夜利用市场，每一年新增光伏装机总量15吉瓦以上，对全球光伏行业的主要性不问可知。但自2011年，美国持续两次对中国光伏启动 双反 后，中国直接出口美国市场的光伏产物已十分有限，转而被迫在第三出产国建厂进行出口。而201光伏查询拜访，将赏罚性征税规模分散到全球，除少数宽免国度，全球其他国度进口美国的光伏产物都将无一破例被征收，乃至包罗美国本身在海外投资建厂的企业，对全球光伏财产可谓杀伤力庞大。中国作为全球最年夜的光伏出产制造国，也将无可避免遭到严重冲击。

不外，201查询拜访也遭到了美国太阳能行业协会强烈否决，该机构的网站首页挂出了下图：

图片内容：为了拯救美国太阳能行业，我们正在奋斗。这份提请要挟到美国太阳能行业26万个工作机遇，太阳能行业协会正奋力否决，我们需要你的帮忙。图片内容：为了拯救美国太阳能行业，我们正在奋斗。这份提请要挟到美国太阳能行业26万个工作机遇，太阳能行业协会正奋力否决，我们需要你的帮忙。 多份美国行业查询拜访机构称，一旦实行赏罚办法，将给美国太阳能市场带来扑灭性冲击。除光伏利用端，美国的太阳能行业各个环节城市遭到冲击，公用事业公司的风险最年夜，估计将来5年将有2/3的安装量会流产。据悉，美国有600多家太阳能制造业企业。太阳能光伏制造业、发卖和安装整条财产链上，约有跨越9000家企业。从业者达26万之多，此中约有12%为美国退役甲士，太阳能行业雇佣退役甲士的比例要比其他行业要高良多。同时，有陈述显示，假如光伏板回升到2011年时的价钱程度，跨越20吉瓦的太阳能电池定单都将面对打消的风险。

在发稿前夜，一分内部流出的材料显示，USITC的4个委员已预备好了行将呈报的两套实行方案。

此中一个方案获1位委员撑持，即征收电池+组件8.9吉瓦配额税率，加上0.01美元/WP征收配额内的组件进口许可证费用。行业专家阐发，与其他方案比拟，该方案对美国市场影响最小，全球厂商尚可曲线换道从海外进入美国市场。

第二个方案，是别的3位委员一路提请的 配额+关税 方案，即对电池片与组件设置分歧的关税。该方案法则繁琐，实行起来难度不小。

而从4个委员配合提议的解救办法来看，今朝宽免国有Australia、哥伦比亚、哥斯达黎加、多米尼亚、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、巴拿马、秘鲁、新加坡。但这些国度产能有限，不足以知足美国本土市场的需求，也难解美国光伏产物价钱高企之困。

很多专家指出，跳出光伏看此次201查询拜访，美国201光伏查询拜访的提请，本色上是逢迎了美国重塑当前整体经济情况的需求，使制造业回流美国本土以此改良就业率。有国内阐发师指出，早在2011年，美国持续两次对中国光伏产物实行了 双反 查询拜访，固然关紧了中国光伏产物进入美国的年夜门，但也迫使中国光伏企业加快在海外市场的自我成长，当前年夜大都中国光伏企业，均在海外新兴市场开辟获得了逾越式进展，也具有了较强的海外抗风险能力，回流美国本土建厂的意愿其实不强烈。

在光伏赏罚性重税之下，全球光伏厂商的利润将面对严重削减。中国光伏企业若想保住美国有限的市场份额，还要苦练内功，选择适合的手艺线路。此中有专家猜测，多晶组件需采取金钢线切多晶硅片搭配添加剂或湿法制绒体例，单晶则必需增添PERC手艺，才能确保光伏企业的利润，性价比还是抢占美国市场的要害。

不难想象，若201光伏查询拜访获经由过程，虽一段时候内减缓了美国光伏行业的压力，但就对改良美国经济和就业整体情势而言，掉弘远在得 美国光伏产物增添本钱的同时，也已然再次挑战了全球自由商业系统，是以不解除其他国度对美国采纳报复、反报复和保障办法，意味着新一轮的商业庇护或将随时被点燃。

今朝我国当局相干机构和光伏行业，始终对201光伏查询拜访连结最为紧密亲密地存眷和积极抗辩。据中国电机商会太阳能光伏产物分会秘书长张森介绍，电机商会此前一向就国际商业不中断地与美方进行沟通和商量，12月16日，还迁就201光伏查询拜访在美进行听证会，争夺全部事务的反转。

贸易上没有永久的伴侣，也没有永久的仇敌，只有永久的好处。很多专业人士阐发，作为贸易精英，特朗普对贸易价值具有灵敏的判定力，是以，201光伏案成果也还没有可知。但归根结柢，只有掌控好配合的好处，才是中美甚至全球展开国际合作的根本。

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